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O Censo Agropecurio na Era da Informao e das Mudanas Climticas

manifesto da SOBER pela reviso do cancelamento do Censo Agropecurio 2016


Foi com surpresa que a comunidade cientfica do Brasil ligada s cincias agrrias, rurais e tecnolgicas, assim como os agentes pblicos e privados, receberam a notcia do corte oramentrio que resultou no cancelamento da realizao do Censo Agropecuria 2016, que j estava em curso no IBGE, inclusive com a abertura de edital para contratao de pessoal.


Como cientistas e cidados, gostaramos de nos manifestar em favor da reviso desta deciso e solicitar o empenho dos agentes polticos e das autoridades competentes do poder Executivo (Ministrio do Planejamento) e do Legislativo, especialmente, a Comisso de Agricultura e Reforma Agrria (CRA) do Senado da Repblica e a Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural (CAPADR), da Cmara dos Deputados, para sua reverso.


O Censo Agropecurio um instrumento absolutamente fundamental para conhecer, planejar e incidir sobre a agricultura, o agronegcio e a sociedade rural do Brasil. Sua realizao, neste ano de 2016, assume uma importncia decisiva no apenas pela necessidade de se dar continuidade aos registros de informaes iniciados em 1920 e desde ento repetidos, mas sobretudo pelo fato de que o interstcio entre 2006 e 2016 cobre um perodo de transformaes profundas e estruturais do nosso meio rural, que somente com dados censitrios podero ser adequadamente escrutinados e entendidos.


Nos ltimos 10 anos foi implementado um conjunto de polticas pblicas que mudaram a face do Brasil rural e de sua agricultura. Precisamos saber quais so os efeitos, a intensidade e a abrangncia, do processo de expanso do agronegcio para novas reas de produo, como o MAPITOBA. Precisamos compreender melhor os impactos das polticas pblicas para grandes e pequenos produtores familiares, especialmente do crdito agrcola, que se ampliou sobremaneira. Precisamos conhecer melhor as repercusses das tecnologias agropecurias, tanto sobre os fatores de produo como sobre a renda e as receitas das famlias. Precisamos de dados e informaes para detalhar a diversidade socioeconmica e compreender as performances produtivas e tecnolgicas dos diferen tes estratos de produtores.


Sem dados e informaes fidedignas, levantadas de forma judiciosa e cientificamente estribada, ser impossvel comparar o momento atual com o passado, seja recente ou mais longnquo. Corremos o risco, e isto muito grave, de estarmos cometendo erros e persistirmos, de sermos pouco eficientes ou perdulrios com recursos pblicos aplicados na forma de polticas de incentivos que poderiam ter outro destino, indo para onde so mais necessrios. 


Adentramos no sculo 21, definido por muito como a era da informao. Mas para que a informao possa ser utilizada de forma a orientar corretamente as decises econmicas e produzir cidados mais reflexivos, preciso que os dados sejam coletados, sistematizados e adequadamente tratados. Na agricultura e no mundo rural, no h nenhuma outro instrumento que possa substituir o Censo Agropecurio, que a base de dados mais fidedigno e abrangente.


A realizao do Censo Agropecurio de 2016 assume um papel ainda mais destacado em face do contexto das mudanas climticas que j esto em curso e devero afetar sobremaneira a vida das pessoas e da economia rural e agropecuria em especial. O setor agrcola particularmente sensvel ao clima e suas variaes.  A disponibilidade de informaes sobre o uso da terra, da gua e da biodiversidade, assim como as emisses de gases advindos da produo agropecuria, sero vitais nas negociaes polticas e comerciais internacionais em um cenrio de compromissos e acordos definidos nos marcos dos Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel, lanados em 2015 pela ONU e dos quais o Brasil signatrio.


O Censo Agropecurio no deve ser visto como um gasto ou uma despesa. O Censo Agropecurio um investimento, um recurso comparvel a um adubo que pode potencializar colheitas. Produzir mais e melhor ou fazer mais com menos, so frmulas prticas e tcitas usadas pelo agricultores em seu cotidiano, aos quais a cincia deu estatuto metodolgico permitindo que atravs do conhecimento e da razo se superem o imediatismo e a obtusidade.


Mas tudo isso depende de informaes, depende do trabalho minucioso e continuado empreendido pela equipe responsvel pelo Censo Agropecurio. Somos testemunhas desse esforo, da seriedade e empenho com que o IBGE tem se debruado a esta tarefa. O ltimo Censo Agropecurio de 2006 foi alvo de escrutnio de vrios estudiosos, servindo de base para vrias publicaes e livros cientficos. Mas o Censo Agropecurio tambm essencial ao planejamento das contas nacionais e para a definio das aes estratgicas da EMBRAPA, dos Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Desenvolvimento Agrrio, do Meio Ambiente, assim como das empresas do sistema estadual de extenso e pesquisa, das Universidades brasileiras e de organi smos internacionais, como a FAO, o FIDA, o Banco Mundial, o Programa Mundial de Alimentos, entre tantos outros.


O Brasil reconhecidamente um pas lder nas estatsticas agropecurias mundiais (em 2013, sediamos o Congresso Mundial de Estatstica Agropecuria), nossos tcnicos e estudiosos esto ajudando outros pases e organizaes a ordenar suas estatsticas rurais e agropecurias. No podemos passar pelo incmodo de ver comprometidas as nossas prprias estatsticas, o que seria constrangedor e mesmo contraditrio.


Somos um pas em desenvolvimento e uma economia emergente no contexto dos BRICS. Todos sabemos que o setor agropecurio nacional responde por uma parcela importante do PIB e as exportaes de produtos agrcolas so amplamente superavitrias e essenciais a sade da nossa economia. No compreensvel e nem aceitvel que uma parcela dos recursos gerados deixe de ser revertida para o prprio setor que a gera, mediante o apoio do Estado brasileiro realizao do Censo Agropecurio 2016.


So abundantes e auto evidentes as razes e justificativas para a realizao do Censo Agropecurio 2016. Portanto, espera-se que a deciso do corte de recursos que compromete a sua execuo pelo IBGE seja revertida.


A Sociedade Brasileira de Economia, Sociologia e Administrao Rural, SOBER, uma entidade cientfica que congrega pesquisadores, cientistas e acadmicos  brasileiros que se dedicam ao estudo da agricultura e do mundo rural, apelam para que as autoridades competentes e responsveis revisem a deciso de cancelar a realizao do Censo Agropecurio 2016 e que o aporte dos recursos necessrios seja provido para que o IBGE possa dar continuidade ao seu trabalho, mesmo compreendendo a atual situao econmica e financeira do Estado Brasileiro. Este corte no faz parte de um ajuste inteligente e o Brasil no pode dar as costas para um setor to importante para nossa sociedade.    



Prof. Dr. Sergio Schneider, Vice-presidente da ALASRU (Associao Latino Americana da Sociologia Rural)

Prof. Dr. Marcelo Jos Braga, Presidente da SOBER 

Dr. Jos Eustquio Ribeiro Vieira Filho, Secretrio Executivo da SOBER


SOBER - SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA, ADMINISTRACAO E SOCIOLOGIA RURAL


 

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